作者：小编        2016-05-18 04:39:52

澄迈县老城经济开发区。海南生态软件园。 本报记者 李幸璜 摄

海口复兴城互联网产业园，互联网企业海南酷秀创投集团在新的办公室开始新的工作。本报记者 陈元才 摄

2015年6月24日，在海口综合保税区大印集团物流仓，叉车在装运刚进口来自东南亚的橡胶。本报记者 张茂 摄

■ 本报记者 梁振君

“十二五”期间，在省委、省政府的高度重视下，海南集约集群、高科技、高环保门槛发展园区经济，园区经济取得长足进步，园区成为产业高地，基础设施建设不断完善，对项目的承载能力不断提高。预计2015年，园区企业实现规上工业总产值1400亿元，占全省规上工业总产值的78%；园区企业实现规上工业增加值340亿元，同比增长3.5%，全省园区主要经济指标稳中趋好。

园区经济已经成为我省工业经济发展的重要舞台，洋浦开发区、海口高新区、老城经济开发区等15个主要园区已成为海南发展新型工业的重要支撑。

产业园区迅速崛起

“园区是推进新型工业化的主战场，是新型工业发展的重要载体。”省发改委副主任朱华友说，园区可以发挥投资的规模效应，优化土地、资本、劳动力、技术等资源配置，引导资金、技术、人才等生产要素向园区集中，降低生产成本，迅速扩大主导产业规模，促进工业经济迅速聚集。

正因为瞄准了园区对经济发展的支柱作用，近五年来，我省坚持大企业进入、大项目带动、高科技支撑，按照集中布局、集约发展思路，依托龙头企业和大项目，围绕支柱产业的上下游领域延伸产业链，强化园区产业集聚化、集群化发展，一批工业园区迅速崛起，洋浦开发区、海口高新区、老城经济开发区等15个主要园区已成为海南发展新型工业的重要支撑。

经过多年发展，海南新型工业呈集约化、园区化、产业化发展趋势不可小觑，重点园区产业发展已初具规模，比如海口高新区和综合保税区以英利为代表的新能源产业，以海马汽车为代表的汽车装备制造业不断壮大；老城经济开发区以生态软件园为代表的电子信息产业，以中航特玻为代表的新材料产业迅速崛起；东方工业园区的天然气化工产业继续保持快速增长态势，为下一步延伸产业链条打下了良好基础。海南在1000万吨炼油、100万吨纸浆、90万吨造纸、140万吨大颗粒尿素、140万吨甲醇、15万辆汽车的基础上，大力发展太阳能光伏、特种玻璃、新型建材、软件信息、制药等新兴产业，成效彰显。

据初步统计，截至2015年底，全省15个园区已开发建设面积162.83平方公里，入驻企业2822家，其中规模以上企业171家，吸纳从业人员11万人。园区企业产值占全省规模以上工业总产值近八成。

环保门槛不断提升

良好的生态资源环境是海南发展的最大本钱。与传统工业发展路子不同的是，海南集约、集群、园区化的发展战略和布局有效避免了“村村点火、户户冒烟”的老路子，园区同时还可以通过完整而周全的规划来建设适于工业实体进驻的区位环境，呵护国际旅游岛的碧海蓝天。

同样是海南炼化，这个投资额逾百亿元的1000万吨炼油厂，甚至拿出近25亿元用于治理污染，公司能耗、水耗、外排COD（化学需氧物）等多项指标常年保持在历史最好水平，有效确保实现大气无味的清洁化生产，废水实现零排放。

互联网产业人称“无烟工业”。位于澄迈县海南老城经济开发区的海南生态软件园是海南发展互联网产业的重要基地。截至2015年9月底，包括腾讯、东软、中软、印度NIIT、东华软件、久其软件等790家企业落户海南软件园。腾讯创业基地（海南）落户园区吸引352家企业签约；腾讯互动娱乐创新基地也落户园区，将打造腾讯互动娱乐事业群国内最大研发基地和人才培训基地。

“加快发展互联网产业是海南实现绿色崛起的有力支撑。高环保门槛，大力发展低能耗、低排放、高效益、高科技的绿色产业，培育一批支撑海南长远发展的龙头企业和产业集群，推动重大项目、骨干企业向园区集聚，完善产业配套，壮大产业规模，不断提升海南综合经济实力，这是实现海南绿色崛起的路径要求。”省工信厅厅长韩勇说。

省发改委披露的信息显示，海南互联网产业项目包括信息化基础工程、互联网+产业促进工程、软件和信息技术服务业促进工程三个方面，共计40个项目，总投资739亿元，“十三五”计划投资635亿元。

按照规划，为实现生态产业双羸，我省将努力把产业园区打造成适合旅游岛品质和特征，具有创新型、生态化（资源节约型、环境友好型、工业生态化）的产业示范区。到2015年，园区高技术产业和战略性新兴产业产值比重达到全省新型工业总产值的20%以上，园区企业科技研发投入占销售收入的比重达到2%以上，已建立技术中心的企业科技研发投入占销售收入的比重达3%以上。全部园区实现环保指标的总量控制达标排放，万元生产总值能耗实现国家下达的任务目标，园区污染物无害化处理率达到95%以上。

加快重点园区建设

较之国内发达地区的产业园区，海南园区起步晚、基础差、总量小、竞争力弱，无论从园区对全省经济大局的辐射带动作用来看，抑或从在全国同类园区中所处的地位、承载能力、产业集聚度来看，海南的产业园区还有很大的发展空间。

近年来，面对持续加大的经济下行压力，海南全力加快重点园区建设，铸造海南经济“定海神针”。

在政府层面，2013年6月，省政府常务会议审议并原则通过了《海南省产业园区发展专项资金管理暂行办法》，决定省财政每年安排10亿元设立产业园区发展专项资金，力争3年至5年使资金规模达到30亿元至50亿元，为打造我省产业集聚高地提供支持。

省工信厅园区处负责人说，实施财政支持，旨在发挥财政资金的杠杆作用，通过3年-5年的集中扶持，撬动150亿元至250亿元建设资金，使海南园区发展水平上一个台阶。

此外，省政府今年还陆续出台在三个试点园区启动行政审批改革、省级园区实行飞地经济等多项重要政策和措施，谋求通过政策精准发力，助推园区经济行稳致远。

在园区层面，1991年报请国务院批准设立的海口国家高新区，下辖狮子岭工业园、海马工业园、药谷工业园、云龙产业园、海南国际创意港、美安生态科技新城，“一城五园”布局雏形初具。经过多年发展，园区基础设施日益完善，为发挥园区聚集、辐射效应，引导有实力的企业进驻创造了良好发展环境。今年1月-10月，海口高新区工业总产值完成143亿元，同比增长30%。

洋浦经历了2007年洋浦保税港区设立、2012年四至范围调整扩容，以及2013年10月儋州市三都镇整建制划入洋浦等发展历程，面积已由原来的30平方公里扩容至现在的120平方公里，石油化工基地、油气储备基地、林浆纸一体化基地、港航物流基地“四大基地”建设加快推进，初步形成“一港三基地”的发展架构。

澄迈县海南老城经济开发区高新制造业、石油、信息产业等产业集群初具规模，中石油、中海油、中石化、中国电子等21家世界500强企业入驻。截至2015年6月，开发区累计引进企业1628家、项目1874个。其中2014年底年营业收入超亿元的企业73家，年税收超千万元的企业29家，年税收超百万元的企业134家。

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“正是园区经济的发展壮大，增强了海南经济抵御风险能力，夯实了海南长远发展基础。没有园区作支撑，海南经济发展将失去一大动力源。”中改院海南研究所所长夏锋认为。